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9月29日上午，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹深化改革開放有關(guān)工作情況。
國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅介紹，黨的十八大以來，國家發(fā)展改革委在黨中央、國務(wù)院的重大部署下，持續(xù)推動以石油天然氣管網(wǎng)管理體制和運營機制改革為標志的石油天然氣體制改革和以“管住中間、放開兩頭”為總體要求的電力體制改革，主要取得了以下幾個方面的進展。
一是行業(yè)保持高質(zhì)量發(fā)展。油氣方面，進一步推進礦產(chǎn)資源管理，健全油氣礦業(yè)權(quán)出讓機制，形成了多元主體參與的勘查開采機制，提升資源接續(xù)保障能力。完善油品管理體制機制，推動行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。電力方面，持續(xù)深化電力裝備制造、設(shè)計、施工業(yè)務(wù)改革，有序放開競爭性業(yè)務(wù)，推動電網(wǎng)企業(yè)聚焦主業(yè)。開展綠電綠證交易，更好體現(xiàn)可再生能源的環(huán)境價值，有力助推新型電力系統(tǒng)建設(shè)。截至目前，綠電交易成交電量已超200億千瓦時，核發(fā)綠證超5000萬張，折合電量超500億千瓦時。
二是市場建設(shè)取得突出成果。油氣方面，加強天然氣輸配價格監(jiān)管和成本監(jiān)審，完善天然氣管道運輸價格機制。推動油氣交易中心規(guī)范建設(shè)，探索開展市場化交易，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場，健全油氣期貨產(chǎn)品體系，規(guī)范油氣交易中心建設(shè)，優(yōu)化交易場所、交割庫等重點基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高了基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。電力方面，電力市場建設(shè)取得顯著成效，已初步形成了“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”的電力市場體系并不斷完善。配售電側(cè)改革持續(xù)推進，有序向社會資本放開配電業(yè)務(wù)，全國已成立5000多家售電公司，向用戶提供購售電業(yè)務(wù)、合同能源管理和綜合節(jié)能等多種服務(wù)。著力深化電價改革，放開燃煤電價上浮，取消目錄電價，推動工商業(yè)用戶全部進入市場，向市場主體釋放改革紅利，有效減輕了實體經(jīng)濟負擔。
三是能源安全保障能力不斷增強。發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，夯實迎峰度夏度冬能源基礎(chǔ)，壓實地方和企業(yè)能源保供主體責任，切實保障能源可靠供應(yīng)。油氣方面，強化油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和勘探，積極擴大非常規(guī)資源勘探開發(fā)。依托國家管網(wǎng)集團發(fā)揮“全國一張網(wǎng)”優(yōu)勢，平穩(wěn)應(yīng)對10余輪大小寒潮，天然氣供應(yīng)保障能力進一步提升。電力方面，依托發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)確保機組“應(yīng)開盡開”，重要通道可靠運行，保障電力供應(yīng)。切實保障煤炭中長期合同履約，提升電廠存煤水平。充分發(fā)揮電力現(xiàn)貨市場疏導(dǎo)成本、調(diào)節(jié)供需作用，緩解供應(yīng)壓力。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化油氣、電力體制改革決策部署，以“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標為指引，以保障能源安全可靠供應(yīng)為前提，以進一步優(yōu)化能源資源配置為出發(fā)點，圍繞建設(shè)新型電力系統(tǒng)、推動油氣行業(yè)產(chǎn)供儲銷協(xié)同發(fā)展等重點工作開展深入研究，持續(xù)推動改革走深走實。
